關(guān)于組織開展2016年度全市在建工程
質(zhì)量安全春季巡查工作的通知
濟(jì)建質(zhì)安站字〔2016〕6號
市站各科室、各縣（市）區(qū)（分）站，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步深入開展工程質(zhì)量治理兩年行動，加強(qiáng)我市建筑工程質(zhì)量安全管理工作，經(jīng)研究，決定在全市范圍內(nèi)開展質(zhì)量安全春季巡查活動，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、巡查范圍及時間安排
（一）本次巡查范圍為全市所有基礎(chǔ)、主體在建的受監(jiān)工程（未申報基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)驗收的在監(jiān)工程）。
（二）本次巡查自3月10日開始，各檢查組應(yīng)于4月12前完成檢查工作，檢查過程中每周日統(tǒng)一休息。
（三）各科室、各縣（市）區(qū)（分）站應(yīng)制定檢查計劃明細(xì)表，并嚴(yán)格按照檢查計劃進(jìn)行巡查。
（四）巡查中，各科室、各縣（市）區(qū)（分）站（下稱巡查組）應(yīng)合理調(diào)配檢查計劃，不得影響竣工抽查等各項日常監(jiān)督工作業(yè)務(wù)的進(jìn)行。
二、主要巡查內(nèi)容
（一）質(zhì)量安全行為
以工程質(zhì)量治理兩年行動要求為重點(diǎn)，結(jié)合項目經(jīng)理十項規(guī)定的有關(guān)要求，重點(diǎn)檢查參建各方主體質(zhì)量安全行為及工程質(zhì)量終身責(zé)任制落實(shí)情況。
1.結(jié)合工程質(zhì)量治理兩年治理行動要求重點(diǎn)對參建單位項目負(fù)責(zé)人法人授權(quán)書、質(zhì)量承諾書簽訂情況、施工現(xiàn)場質(zhì)量安全保證體系及關(guān)鍵崗位人員配備情況進(jìn)行檢查。
2.對施工現(xiàn)場工程質(zhì)量五方責(zé)任主體“建筑工程項目負(fù)責(zé)人法人代表授權(quán)書”公示牌、“建筑工程項目負(fù)責(zé)人工程質(zhì)量終身責(zé)任制承諾書”公示牌、“建筑工程五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人”信息公示牌、“建筑工程施工項目部關(guān)鍵崗位人員信息”公示牌、“建筑工程項目監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員信息”公示牌及安全生產(chǎn)各類標(biāo)識版圖的設(shè)置情況進(jìn)行檢查。
3.重點(diǎn)對項目負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵崗位人員到崗履職情況進(jìn)行檢查，通過詢問現(xiàn)場相關(guān)人員、查閱相關(guān)行為資料，對參建各方項目負(fù)責(zé)人及相關(guān)關(guān)鍵崗位人員履職情況的真實(shí)性、有效性進(jìn)行印證；將行為檢查與工程實(shí)體檢查充分結(jié)合，在核查有關(guān)行為資料的同時，應(yīng)結(jié)合工程現(xiàn)場和實(shí)體質(zhì)量安全的實(shí)際控制效果對質(zhì)量安全行為進(jìn)行綜合評判。
（二）施工質(zhì)量
工程施工質(zhì)量應(yīng)符合設(shè)計圖紙、施工規(guī)范和有關(guān)工藝性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，施工質(zhì)量必須達(dá)到現(xiàn)行國家施工質(zhì)量驗收規(guī)范的要求。
1.抽查建設(shè)項目施工資料和管理情況，重點(diǎn)檢查施工圖設(shè)計變更文件、合格證、施工試驗報告、日志、質(zhì)量驗收記錄等；施工技術(shù)資料應(yīng)真實(shí)、齊全、及時、完整，整理規(guī)范有序，內(nèi)容必須符合工程設(shè)計文件、國家規(guī)范和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
2.抽查建筑材料進(jìn)場驗收及見證取樣制度執(zhí)行情況，對鋼筋原材堆放區(qū)、加工區(qū)及工程作業(yè)面的鋼筋直徑進(jìn)行抽查，按《濟(jì)南市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督抽測辦法》對主要建筑材料、構(gòu)配件進(jìn)行監(jiān)督抽檢。
3.抽查工程建設(shè)執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)體質(zhì)量控制情況；抽查施工現(xiàn)場標(biāo)養(yǎng)室設(shè)置及標(biāo)樣試塊、同條件試件標(biāo)識、養(yǎng)護(hù)放置情況；重點(diǎn)檢查影響結(jié)構(gòu)安全分部分項工程質(zhì)量及工程實(shí)體質(zhì)量常見問題治理工作落實(shí)情況；抽查住宅工程分戶驗收數(shù)據(jù)標(biāo)注情況。
4.對現(xiàn)澆板鋼筋保護(hù)層厚度、混凝土（砂漿）強(qiáng)度、現(xiàn)澆板厚度及住宅工程的軸線、凈高進(jìn)行抽測，其中儀器檢測項目按下列要求進(jìn)行（檢測表格采用日常監(jiān)督抽測所用表格），每個單位工程隨機(jī)抽取一層進(jìn)行儀器檢測：
（1）抽測3塊現(xiàn)澆板檢測鋼筋保護(hù)層厚度，每塊板抽測6根受力鋼筋；當(dāng)有懸挑構(gòu)件時，應(yīng)另抽測3件懸挑板。
（2）抽測3件豎向混凝土構(gòu)件（剪力墻或柱）進(jìn)行回彈法強(qiáng)度檢測，當(dāng)結(jié)構(gòu)中同時包含剪力墻和框柱，且混凝土標(biāo)號不一致時，應(yīng)各抽取3件進(jìn)行檢測；磚混結(jié)構(gòu)抽查6道承重墻對砂漿強(qiáng)度進(jìn)行回彈法強(qiáng)度檢測；定點(diǎn)檢測的同時對觀感檢查中對強(qiáng)度有懷疑的部位也應(yīng)進(jìn)行檢測和處理；混凝土及承重砌體砂漿強(qiáng)度，需在已達(dá)到等效齡期的樓層中抽取，均未達(dá)到等效齡期的，暫不抽測。
（3）任意抽取3塊現(xiàn)澆板，采取儀器檢測或打孔等微破損方式對現(xiàn)澆板厚度進(jìn)行抽測。
（4）對住宅工程分戶驗收情況進(jìn)行復(fù)核，隨機(jī)抽查5個房間，對房間的軸線尺寸、凈高進(jìn)行抽測。
（三）安全生產(chǎn)及文明施工
1.工程復(fù)工前安全生產(chǎn)檢查情況。參建單位是否按照我站《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程春節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)工作的通知》（濟(jì)建質(zhì)安站字〔2016〕2號）文件要求開展復(fù)工前的安全生產(chǎn)檢查。重點(diǎn)檢查現(xiàn)場安全管理制度的建立情況，現(xiàn)場安全管理人員的到位情況，安全隱患的排查情況，從業(yè)人員的安全教育情況等。
2.文明施工措施的落實(shí)情況。一是加強(qiáng)施工現(xiàn)場臨時設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化檢查力度，辦公區(qū)及生活區(qū)、加工區(qū)等臨時設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)化施工的要求；二是加強(qiáng)對揚(yáng)塵污染防治措施的檢查，現(xiàn)場大門及圍墻的設(shè)置、場地及道路的硬化、材料堆放及覆蓋、生活垃圾和建筑垃圾的存放等必須符合揚(yáng)塵污染治理的要求，現(xiàn)場進(jìn)出車輛的沖洗設(shè)施必須可正常使用并滿足沖洗大型車輛的需要；三是加強(qiáng)現(xiàn)場消防設(shè)施的檢查，嚴(yán)防春季火災(zāi)事故。
3.施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況。重點(diǎn)突出對危險性較大的分部分項工程的檢查，一是加強(qiáng)對深基坑、高大模板等分部分項工程的檢查，切實(shí)加大對安全專項方案編制、審查及落實(shí)情況的檢查力度；二是加強(qiáng)對建筑起重機(jī)械，高處作業(yè)吊籃、整體提升式腳手架的檢查，重點(diǎn)檢查設(shè)備安裝、拆卸方案的編制審查及日常檢查及維護(hù)維修情況；三是加強(qiáng)現(xiàn)場實(shí)體防護(hù)的檢查，尤其是洞口、臨邊防護(hù)設(shè)施以及腳手架的搭設(shè)、封閉及高處作業(yè)防護(hù)措施的設(shè)置情況。
4.現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理資料的整理、歸檔情況。一是重點(diǎn)檢查危險性較大分部分項工程安全專項方案的編制與審批情況及安全專項施工方案的交底、檢查和驗收情況，二是起重設(shè)備備案、使用登記情況，塔吊、高處作業(yè)吊籃等設(shè)備的進(jìn)場檢驗及驗收、日常檢查及維護(hù)保養(yǎng)情況，三是專職安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗及證件管理情況，現(xiàn)場從業(yè)人員安全教育情況等：四是現(xiàn)場安全隱患排查、整改、驗收的相關(guān)記錄。
5.施工現(xiàn)場安全防護(hù)用品的使用及管理情況。一是重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場使用的鋼管、扣件的進(jìn)場驗收和復(fù)試情況；二是密目網(wǎng)、安全平網(wǎng)、安全繩、安全帶、安全帽等防護(hù)用品的產(chǎn)品合格證明及進(jìn)場驗收記錄；三是作業(yè)人員防護(hù)用品的配備使用情況，對于使用不合格防護(hù)用品的應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
三、巡查組織
市站成立“質(zhì)量安全春季巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”負(fù)責(zé)本次巡查的組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，劉其賢任組長，王維佳任副組長，陳錫剛、萬立華、張健、范濤為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在總工辦。領(lǐng)導(dǎo)小組將對各巡查組實(shí)施巡查過程的標(biāo)準(zhǔn)掌握情況、巡查紀(jì)律情況進(jìn)行跟蹤督查。
本次巡查市站共分五個巡查組：即監(jiān)督一科至五科，組長由各科科長擔(dān)任，成員為科室全體人員。
張健副站長負(fù)責(zé)監(jiān)督一科、監(jiān)督五科巡查督查工作，范濤副站長負(fù)責(zé)監(jiān)督二科、監(jiān)督三科、監(jiān)督四科的巡查督查工作。
市站軌道交通科、裝飾科、構(gòu)件檢測科、起重機(jī)械科根據(jù)各自監(jiān)管情況自行安排春檢計劃。
各縣（市）區(qū)（分）站應(yīng)按照市站部署，結(jié)合本站的實(shí)際情況安排各自質(zhì)量安全春季巡查工作和對檢測機(jī)構(gòu)、商品混凝土、起重機(jī)械檢測的監(jiān)督檢查。
四、強(qiáng)化懲戒約束機(jī)制
1.對未按《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程春節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)工作的通知》（濟(jì)建質(zhì)安站字〔2016〕2號）文件要求在施工開（復(fù)）工作業(yè)前開展施工現(xiàn)場的安全開工條件檢查的或通過抽查項目仍存在嚴(yán)重安全隱患的工程，一律停工整改，檢查整改不到位的不允許復(fù)工作業(yè)。
2.對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為及工程存在嚴(yán)重質(zhì)量問題、重大安全隱患的單位，除采取停工整改、通報批評、移送執(zhí)法部門實(shí)施行政處罰等措施外，對情節(jié)嚴(yán)重的，還按照我市建筑市場準(zhǔn)入清出的有關(guān)規(guī)定對責(zé)任單位給予暫停一定期限內(nèi)的投標(biāo)資格、外地企業(yè)清出我市建筑市場等處理。
3.對相關(guān)責(zé)任人按照《建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項規(guī)定（試行）》和《建筑工程五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定做出相應(yīng)處理，并對處理結(jié)果進(jìn)行曝光。
五、工作要求
各科室、各縣（市）區(qū)（分）站要嚴(yán)格工作紀(jì)律，統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好春季巡查工作，為2016年工程質(zhì)量安全工作打下良好基礎(chǔ)。
（一）做好廉潔自律工作
各巡查組負(fù)責(zé)人要切實(shí)做好春季巡查過程中的黨風(fēng)廉政工作，認(rèn)真落實(shí)巡查組負(fù)責(zé)人的責(zé)任，在巡查過程中相關(guān)負(fù)責(zé)人要規(guī)范工作人員行為，對工作人員在工程監(jiān)督、檢測各環(huán)節(jié)的表現(xiàn)進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格按照工作職責(zé)、監(jiān)督程序辦事，嚴(yán)肅責(zé)任追究。在巡查中，會議現(xiàn)場嚴(yán)禁擺放水果、香煙等物品，嚴(yán)禁接受宴請、接收禮品禮金等行為，切實(shí)將廉政工作落到實(shí)處。
（二）嚴(yán)格檢查標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范檢查程序
各巡查組要以施工圖設(shè)計文件為依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)質(zhì)量安全有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，按照我站建筑工程質(zhì)量、安全監(jiān)督工作規(guī)程及其他工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理文件實(shí)施本次巡查工作。
要統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范懲戒尺度，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)問題普遍的或在危險性較大的分部分項工程施工過程中存在違規(guī)行為、現(xiàn)場存在較大安全隱患需停工整改的工程，市站各科室需事先請示分管站領(lǐng)導(dǎo)后實(shí)施，并于文書出具當(dāng)日報總工辦，由總工辦匯總后報站領(lǐng)導(dǎo)；縣（市）區(qū)（分）站應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況向各站領(lǐng)導(dǎo)匯報。對停工整改工程，各檢查組要切實(shí)做好跟蹤檢查工作，對拒不停工整改的責(zé)任單位，按規(guī)定采取相應(yīng)措施進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
（三）在巡查過程中，各巡查組要對施工現(xiàn)場責(zé)任主體落實(shí)到位，施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工好的工程進(jìn)行表揚(yáng)，對其好的做法進(jìn)行推廣，并為其創(chuàng)優(yōu)爭先提供優(yōu)先服務(wù)；對不認(rèn)真履行各方責(zé)任主體職責(zé)，施工質(zhì)量問題嚴(yán)重，安全生產(chǎn)、文明施工措施不到，存在諸多安全隱患的工程，除按規(guī)定對責(zé)任人及單位進(jìn)行處罰外，及時收集工程相關(guān)違法違規(guī)材料并進(jìn)行通報曝光。
（四）每個單體工程巡查結(jié)束后，應(yīng)形成相應(yīng)檢查表，具體詳見附件。
（五）各巡查小組應(yīng)及時對每天巡查情況進(jìn)行匯總，及時將巡查情況匯總至總工辦。巡查工作結(jié)束后，各科室及各縣（市）區(qū)（分）站均要形成書面總結(jié)報告，于4月19日前報市站總工辦。
濟(jì)南市工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)督站
2016年3月4日
