2011年全市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作要點(diǎn)更新時(shí)間：2011-03-14 瀏覽次數(shù)：
濟(jì)南市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)文件
濟(jì)建質(zhì)安監(jiān)字【2011】2號(hào)
關(guān)于印發(fā)《2011年全市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作要點(diǎn)》的通知
各縣（市）、區(qū)建委（建設(shè)局），高新區(qū)建設(shè)局，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《2011年全市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二〇一一年三月七日
2011年全市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作要點(diǎn)
一、指導(dǎo)思想
按照市委、市政府的決策部署,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,全面貫徹執(zhí)行工程建設(shè)法律法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),以落實(shí)工程參建單位質(zhì)量安全責(zé)任為核心,以工程結(jié)構(gòu)安全、使用功能和重大危險(xiǎn)源監(jiān)管為重點(diǎn),以健全完善監(jiān)管體系、嚴(yán)格執(zhí)法為手段,在堅(jiān)決杜絕受監(jiān)工程倒塌事故,確保受監(jiān)工程不發(fā)生較大及以上安全事故的基礎(chǔ)上,對(duì)目前存在的突出問(wèn)題及薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)治理,推動(dòng)全市工程質(zhì)量安全管理水平再上新臺(tái)階,為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定保駕護(hù)航。
二、工作目標(biāo)
受監(jiān)工程質(zhì)量安全處于總體受控狀態(tài),有效控制較大事故發(fā)生,杜絕主體倒塌和群死群傷事故發(fā)生;采取有效措施,強(qiáng)化住宅工程質(zhì)量通病防治;受監(jiān)工程質(zhì)量合格率達(dá)到100%，創(chuàng)建一批精品工程和安全文明示范工程。
三、工作要點(diǎn)
（一）進(jìn)一步落實(shí)工程參建各方主體質(zhì)量安全責(zé)任
1、強(qiáng)化對(duì)參建各方質(zhì)量安全行為的監(jiān)管力度。將參建各方責(zé)任主體的保證體系、機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度建設(shè)、人員到位以及責(zé)任落實(shí)等作為行為監(jiān)管的重要內(nèi)容,充分發(fā)揮兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)作用,嚴(yán)肅查處參建各方責(zé)任主體違反基本建設(shè)程序開工建設(shè)、承建違規(guī)工程、肢解發(fā)包、違法分包、以包代管等各種違法違規(guī)行為。對(duì)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的單位,除記錄不良行為并通報(bào)批評(píng),依法移交有關(guān)部門或建議上級(jí)主管部門實(shí)施行政處罰,并將其列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,以及給予暫停施工、監(jiān)理單位在一定期限內(nèi)的投標(biāo)資格、外地進(jìn)濟(jì)企業(yè)清出本市建筑市場(chǎng)等處罰。
2、每季度召開全市建筑業(yè)質(zhì)量安全管理工作會(huì)議,分析各階段質(zhì)量安全工作的形勢(shì)、動(dòng)態(tài),研究解決存在的問(wèn)題,并對(duì)有違法違規(guī)行為及出現(xiàn)質(zhì)量安全事故的責(zé)任單位及責(zé)任人進(jìn)行通報(bào),狠抓責(zé)任落實(shí)。
3、繼續(xù)完善并認(rèn)真執(zhí)行集中交底培訓(xùn)、短信預(yù)警、專家論證、 過(guò)程約談、行為審查、動(dòng)靜態(tài)評(píng)價(jià)、懲防約束、責(zé)任追究等各項(xiàng)制度,開展對(duì)建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理工作的督查,努力構(gòu)建質(zhì)量安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制,有效遏制工程質(zhì)量安全事故的發(fā)生。
（二）加大施工現(xiàn),場(chǎng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管力度
1、深基坑。一是繼續(xù)嚴(yán)格深基坑安全專項(xiàng)方案專家論證工作的檢查把關(guān),對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行論證擅自施工的一律停工并責(zé)令鑒定檢測(cè);二是加強(qiáng)對(duì)深基坑工程從業(yè)單位及人員資質(zhì)、資格的審查,對(duì)于不具備規(guī)定資質(zhì)、資格的,嚴(yán)禁從事深基坑工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測(cè)等工作;三是加強(qiáng)對(duì)基坑設(shè)計(jì)方案、施工方案、監(jiān)測(cè)方案的落實(shí)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對(duì)不按既定方案施工或?qū)嶋H施工工況與設(shè)計(jì)工況嚴(yán)重不一致、不按要求對(duì)基坑進(jìn)行巡視檢查的堅(jiān)決予以查處;四是對(duì)基坑工程的回填時(shí)間進(jìn)行嚴(yán)格檢查控制,具備回填條件的應(yīng)及時(shí)進(jìn)行回填施工,對(duì)不按要求及時(shí)回填的,一律責(zé)令停工整改。
2、模板及腳手架。一是支模架及腳手架搭設(shè)高度、支模架跨度及荷載超過(guò)規(guī)定的規(guī)模時(shí),其安全專項(xiàng)方案必須進(jìn)行專家論證,對(duì)未經(jīng)專家論證擅自施工或不按論證方案執(zhí)行的,一律責(zé)令停工整改;二是研究出臺(tái)相關(guān)規(guī)定并組織專項(xiàng)檢查,對(duì)目前普遍存在的支模架、腳手架鋼管壁厚,扣件材質(zhì)、重量不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,支模架由不具備特種作業(yè)人員資格的木工搭設(shè)等突出問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)整治; 三是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)高處作業(yè)吊籃的監(jiān)督檢查,督促參建各方切實(shí)提高對(duì)吊籃施工安全的重視程度,對(duì)吊籃設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收及施工全過(guò)程嚴(yán)格實(shí)施管理,確保施工時(shí)吊籃內(nèi)人員不得超過(guò)兩人,安全鎖及各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施可靠有。
3、起重機(jī)械。進(jìn)一步完善手段,強(qiáng)化對(duì)起重機(jī)械的安全監(jiān)管。一是繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行起重機(jī)械使用登記制度,未經(jīng)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查并辦理使用登記的設(shè)備嚴(yán)禁使用;二是實(shí)行起重機(jī)械操作人員資格證書留存制度,施工單位在辦理起重機(jī)械監(jiān)督檢查手續(xù)時(shí),應(yīng)向建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交操作人員的資格證書原件,監(jiān)督機(jī)構(gòu)查驗(yàn)后留存,待辦理拆除手續(xù)時(shí)返還原件;三是在起重機(jī)械使用過(guò)程中,嚴(yán)格執(zhí)行月檢制度,檢查過(guò)程及記錄要真實(shí)、有效,確保能及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在的安全隱患;四是要特別加強(qiáng)對(duì)施工升降機(jī)限乘人數(shù)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,所有施工現(xiàn)場(chǎng)的升降機(jī),必須全部在轎廂內(nèi)外設(shè)置嚴(yán)禁超員和限乘9人的警告標(biāo)志,并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行。
4、施工用電。嚴(yán)防觸電事故發(fā)生,對(duì)"三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)"、"一機(jī)、一箱、一閘、一漏保"等安全用電措施的落實(shí)執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查,同時(shí)督促施工企業(yè)加強(qiáng)對(duì)工人宿舍安全用電的管理及對(duì)工人安全用電常識(shí)方面的教育培訓(xùn)。
5、高處墜落。加強(qiáng)對(duì)臨邊及洞口、腳手架操作層、高處作業(yè)等易發(fā)高處墜落事故隱患的排查治理,嚴(yán)查各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施的到位情況。
6、物體打擊。加強(qiáng)對(duì)材料垂直運(yùn)輸、模板拆除及建筑垃圾清理等易發(fā)物體打擊事故隱患的排查治理,嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)。
7、火災(zāi)。配合消防主管部門切實(shí)做好施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理。 深刻汲取上?！?1·15”火災(zāi)事故及我市已發(fā)生的幾起板房火災(zāi)事故教訓(xùn),繼續(xù)突出重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)事故隱患的排查與治理。一是所有新開工工程的板房,芯材必須使用巖棉等不燃或難燃材料,層間樓板必須使用鋼板,板房的用電線路必須嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)板房安全用電管理的通知》要求執(zhí)行;二是繼續(xù)深入開展外墻保溫材料及密目網(wǎng)燃燒性能專項(xiàng)整治活動(dòng),采用參建單位自查和監(jiān)督機(jī)構(gòu)抽查的方式,對(duì)每一批進(jìn)場(chǎng)的保溫材料、密目網(wǎng),都要嚴(yán)格查驗(yàn)其燃燒性能,達(dá)不到要求的一律清退出施工現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)禁使用;三是繼續(xù)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》（公通字【2009】46號(hào)）,督促各參建單位切實(shí)加強(qiáng)外墻保溫、裝飾施工的動(dòng)火作業(yè)管理,嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火審批制度,施工期間需進(jìn)行焊接、氣焊切割等工序作業(yè)時(shí),項(xiàng)目經(jīng)理要審批,焊工持證上崗,作業(yè)面滅火器材配備齊全,專職安全管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù),安全監(jiān)理人員旁站監(jiān)理,嚴(yán)防火災(zāi)事故的發(fā)生。
（三）切實(shí)加強(qiáng)涉及結(jié)構(gòu)安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的質(zhì)量監(jiān)管
對(duì)樁基礎(chǔ)、鋼筋、混凝土、砌體、幕墻等涉及結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵環(huán) 節(jié)、重點(diǎn)部位,從原材料、施工過(guò)程、試驗(yàn)檢測(cè)等多個(gè)層面,通過(guò)日常監(jiān)督巡查、必監(jiān)部位抽查、專項(xiàng)檢查等多種方式,對(duì)強(qiáng)制性條文執(zhí)行情況、重要材料見證取樣送檢制度執(zhí)行情況等嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)管, 重點(diǎn)整治鋼筋違規(guī)加工、幕墻骨架材質(zhì)不符要求、節(jié)點(diǎn)焊接質(zhì)量差等突出問(wèn)題。對(duì)于存有結(jié)構(gòu)安全隱患的工程,一律責(zé)令停工整改, 嚴(yán)格按照規(guī)定采取鑒定檢測(cè)、加固補(bǔ)強(qiáng)等處理措施,確保結(jié)構(gòu)安全。
（四）加強(qiáng)建筑設(shè)備安裝工程質(zhì)量監(jiān)管,確保工程使用安全及使用功能
一是進(jìn)一步規(guī)范各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為,重點(diǎn)解決安裝工程肢解發(fā)包、隨意變更、管理人員不到位等突出問(wèn)題;二是出臺(tái)相關(guān)技術(shù)規(guī)定,深入治理各種不規(guī)范的安裝施工做法,特別是電氣管線穿線清管、地漏安裝、燈具安裝等;三是加強(qiáng)對(duì)竣工驗(yàn)收條件的把關(guān),凡配電系統(tǒng)、采暖系統(tǒng)、太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)、智能建筑系統(tǒng)等功能性內(nèi)容未按有關(guān)要求施工完善的,不予通過(guò)竣工監(jiān)督抽查。
（五）扎實(shí)開展住宅工程質(zhì)量通病專項(xiàng)治理活動(dòng),強(qiáng)化住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收制度落實(shí)
按照省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省建管局的統(tǒng)一部署,結(jié)合我市實(shí)際情況,繼續(xù)認(rèn)真開展住宅工程質(zhì)量通病專項(xiàng)治理活動(dòng),全面推行住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收制度。一是加強(qiáng)宣傳指導(dǎo),通過(guò)實(shí)行激勵(lì)政策、組織集中交底等手段,切實(shí)提高施工企業(yè)治理質(zhì)量通病的積極性,幫助從業(yè)人員真正掌握質(zhì)量通病治理及分戶驗(yàn)收的各項(xiàng)要求及技術(shù)措施;二是強(qiáng)化過(guò)程控制,以裂縫、滲漏等十二項(xiàng)通病治理任務(wù)為重點(diǎn),在施工過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)治理措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查; 三是狠抓責(zé)任落實(shí),對(duì)質(zhì)量通病治理效果達(dá)不到要求或在分戶驗(yàn)收中弄虛作假、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)責(zé)任單位實(shí)施處罰。
（六）繼續(xù)加大對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度,為保障工程質(zhì)量夯實(shí)基礎(chǔ)
一是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,引導(dǎo)檢測(cè)機(jī)構(gòu)合理競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范檢測(cè),杜絕低于成本價(jià)的惡性競(jìng)爭(zhēng)行為,確保檢測(cè)結(jié)果公正、科學(xué)、準(zhǔn)確;二是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法力度,對(duì)出具虛假報(bào)告的檢測(cè)機(jī)構(gòu),一律暫停其檢測(cè)業(yè)務(wù)并移送執(zhí)法部門實(shí)施行政處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,建議上級(jí)主管部門吊銷其資質(zhì)證書;三是研究出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,明確檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得與被檢測(cè)項(xiàng)目的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系;四是進(jìn)一步改進(jìn)檢測(cè)合同備案制度,做好檢測(cè)合同備案工作,引導(dǎo)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息化建設(shè),形成我市檢測(cè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)上監(jiān)督體系。
（七）進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)預(yù)拌混凝土(砂漿)質(zhì)量的管理,深入推進(jìn)預(yù)拌砂漿應(yīng)用
根據(jù)當(dāng)前預(yù)拌混凝土(砂漿)行業(yè)的新形勢(shì),進(jìn)一步完善手段, 強(qiáng)化監(jiān)管。一是結(jié)合有關(guān)預(yù)拌混凝土的新技術(shù)、新材料,對(duì)2006年出臺(tái)的《濟(jì)南市預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理暫行規(guī)定》進(jìn)行修訂,完善監(jiān)管依據(jù);二是制定預(yù)拌混凝土(砂漿)企業(yè)考核評(píng)價(jià)辦法,對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的企業(yè),給予通報(bào)批評(píng),記錄不良行為,限制生產(chǎn)范圍,建議資質(zhì)管理部門延期資質(zhì)年審等處罰,促進(jìn)企業(yè)提高質(zhì)量自控能力和自覺(jué)性;三是繼續(xù)發(fā)揮質(zhì)量協(xié)會(huì)作用,促進(jìn)行業(yè)自律,避免惡意壓級(jí)壓價(jià)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為;四是進(jìn)一步加強(qiáng)巡檢力度和頻率,嚴(yán)厲打擊使用不合格原材料或原材料不按規(guī)定檢驗(yàn)、隨意改變混凝土 (砂漿)配合比、無(wú)有效冬期生產(chǎn)措施等行為,確?；炷?砂漿)質(zhì)量;五是嚴(yán)格貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加快推廣使用預(yù)拌砂漿的通知》要求,對(duì)不按規(guī)定使用預(yù)拌砂漿的,責(zé)令停止施工,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任單位予以處罰。
（八）繼續(xù)扎實(shí)開展施工圖審后監(jiān)管及建筑節(jié)能監(jiān)管工作
1、將施工圖審后監(jiān)管作為日常監(jiān)督工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容常抓不懈,在對(duì)工程實(shí)體進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),嚴(yán)格核對(duì)經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)的施工圖,重點(diǎn)落實(shí)有無(wú)違規(guī)加層、擴(kuò)建行為,凡存在重大變更而不重新報(bào)審的,一律停工,并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行處罰。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化建筑節(jié)能監(jiān)管,深入貫徹執(zhí)行《建筑節(jié)能施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》、《民用建筑節(jié)能條例》,嚴(yán)厲查處擅自降低節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的違規(guī)行為,督促建設(shè)單位做好施工現(xiàn)場(chǎng)建筑節(jié)能信息公示工作, 同時(shí)著力解決外墻保溫應(yīng)用中出現(xiàn)的保溫板燃燒性能達(dá)不到要求、粘貼飾面磚系統(tǒng)的耐久性得不到有效保證等突出問(wèn)題。
（九）嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治,加強(qiáng)文明施工監(jiān)管
一是嚴(yán)格貫徹落實(shí)《濟(jì)南市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》、《建筑安全文明施工圖集》的要求,規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)容場(chǎng)貌,大力推進(jìn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化、定型化工作;二是以揚(yáng)塵污染防治為重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法力度,對(duì)施工場(chǎng)地不硬化、裸露渣土不覆蓋、車輛出場(chǎng)不清洗、建筑垃圾亂拋撒等違規(guī)行為,一律嚴(yán)格按照 《濟(jì)南市揚(yáng)塵污染防治管理規(guī)定》實(shí)施處罰。
（十）強(qiáng)化從業(yè)人員教育培訓(xùn)
建筑工程參建單位應(yīng)按照“誰(shuí)用工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,高度重視對(duì)從業(yè)人員的教育培訓(xùn),將教育培訓(xùn)工作納入本單位年度工作計(jì)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施。
1、建筑施工企業(yè)要按照有關(guān)要求突出做好對(duì)新進(jìn)場(chǎng)人員、“三類人員”及特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作，確保所有確保新進(jìn)場(chǎng)人員、“三類人員”及特種作業(yè)人員真正掌握安全管理知識(shí)及安全操作技能。
2、監(jiān)理單位應(yīng)采取有效的措施和辦法,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的教育培訓(xùn),對(duì)所有監(jiān)理人員重點(diǎn)就有關(guān)工程建設(shè)和監(jiān)理方面的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、專業(yè)技能、職業(yè)道德等方面進(jìn)行培訓(xùn)教育,提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì),適應(yīng)監(jiān)理工作的需要。
（十一）扎實(shí)做好工程質(zhì)量安全投訴處理工作
1、建設(shè)各方責(zé)任主體,特別是建設(shè)、施工單位要增強(qiáng)工程質(zhì)量和施工安全的責(zé)任感,高度重視施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施、住宅工程使用功能、質(zhì)量通病治理,以及質(zhì)量回訪保修、投訴處理責(zé)任落實(shí)等方面工作,以減少投訴數(shù)量。
2、各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)住宅工程質(zhì)量投訴處理工作的監(jiān)管,嚴(yán)格按照法規(guī)、政策處理投訴,并耐心做好解釋、引導(dǎo), 注重發(fā)揮督促、協(xié)調(diào)作用,切實(shí)維護(hù)投訴人及參建單位的合法權(quán)益,有效遏制群體投訴、越級(jí)投訴現(xiàn)象的發(fā)生,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重、工作推誘扯皮、不依法履行保修義務(wù)或多次維修仍未解決所投訴質(zhì)量問(wèn)題的,對(duì)質(zhì)量投訴處理不力,造成群體上訪或越級(jí)上訪的相關(guān)責(zé)任單位,應(yīng)依法給予警告、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書、記錄不良行為等,并與企業(yè)資質(zhì)年檢、升級(jí)、招投標(biāo)聯(lián)動(dòng)。
對(duì)開發(fā)(建設(shè))單位,不得評(píng)為管理先進(jìn)單位;新開工工程辦理法定建設(shè)手續(xù)時(shí),將不予開通綠色通道。
（十二）進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)
1、加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)思想建設(shè),使監(jiān)督機(jī)構(gòu)隊(duì)伍的思想境界和精神狀態(tài)與時(shí)代發(fā)展的要求相適應(yīng),與質(zhì)量安全監(jiān)督承擔(dān)的使命相適應(yīng)。一是牢固樹立責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)做好質(zhì)量安全監(jiān)督的責(zé)任感和使命感;二是牢固樹立憂患意識(shí),始終把防范質(zhì)量安全事故放在監(jiān)管工作的突出位置;三是牢固樹立大局意識(shí)。每一名監(jiān)督人員都要堅(jiān)持整體工作“一盤棋”思想,圍繞全局做好監(jiān)管工作。
2、加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。一是提高監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法監(jiān)管的能力。要大力提高依法監(jiān)管的意識(shí),嚴(yán)格按照規(guī)定行使監(jiān)管職權(quán),不缺位、不越位。堅(jiān)決制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的監(jiān)管行為,對(duì)玩忽職守、貽誤工作的行為,要對(duì)直接責(zé)任人給予處分; 二是提高監(jiān)督機(jī)構(gòu)解決突出問(wèn)題的能力。注重標(biāo)本兼治,既要抓查處,又要抓責(zé)任追究,達(dá)到教育人的目的;既要找原因,又要抓整改,達(dá)到完善制度、加強(qiáng)管理的目的。
3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。當(dāng)前監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員要認(rèn)真貫徹落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省建管局關(guān)于工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員考核管理工作的部署要求,認(rèn)真做好考核前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
4、加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)作風(fēng)建設(shè)。一是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局服務(wù),為行業(yè)科學(xué)發(fā)展服務(wù),在服務(wù)中強(qiáng)化監(jiān)督,在監(jiān)督中改進(jìn)服務(wù);二是切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),深入開展廉政教育,密切結(jié)合崗位風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)教育和監(jiān)督,防止和糾正行政不作為、亂作為,防止利用職權(quán)謀取私利。推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè),強(qiáng)化責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究。
